對施工塔吊安全管理現狀及作業人員責任目標管理的分析

　　塔吊安裝、操作及拆除等作業是一項技術性較強、危險性較大的工作，在我國因塔吊安全管理不善導致機毀人亡的惡性事故時有發生，造塔吊的安裝、操作及拆除等作業是一項技術性較強、危險性較大的工作，在我國因塔吊安全管理不善導致機毀人亡的惡性事故時有發生， 造成了重大的人員財產損失和極壞的社會影響。對塔吊開展專項安全治理，是我市建筑施工安全生產防重大管理的主要內容之一， 通過加強監督檢查，塔吊的治理取得了較好的效果，有力地保證了施工生產的順利開展。隨 著我市建筑施工任務的不斷增加，一些山坡、臨街等環境復雜以及小區工程的相繼開發，塔吊的使用量不斷增加，使用的環境也相對變得復雜，因此，做好塔吊的安全管理是極其重要 的。

一、對施工現場塔吊安全管理現狀的分析

　　塔吊的安全性能要求非常高，對建筑施工的生產進度產生著較大的影響。大多數的施 工企業和項目部，對塔吊的管理是非常重視的，加強對作業人員及塔吊的裝拆、操作、維護 等方面的管理，取得的效果也是明顯的。塔吊產權單位設立相應管理機構，對塔吊的購置、 養護、維修、報廢等環節開展了科學的管理，有效地保證了塔吊的安全性能。但是，有的施 工現場使用的塔吊，由于產權單位和租賃使用單位在管理上，沒有切實履行雙方責、權、利 的職責，致使塔吊存在安全隱患，有的還造成事故的發生。具體表現在：

1. 是塔吊設備本身的安全性能下降。塔吊產權單位尤其是一些個人購置的塔吊，沒有 對塔吊進行有效的技術管理，只重視出租獲取經濟效益，不重視對塔吊的維修、保養，導致 有的塔吊安全保險、防護裝置失靈，有的架體結構性能降低；沒有建立塔吊的技術檔案，對 塔吊的原始資料、技術性能、使用年限、維修日期和部位沒有詳細記錄，根本不考慮塔吊的 淘汰。2. 是塔吊的操作管理混亂。塔吊的產權單位不設置操作司機，由租賃使用單位安排司 機，施工現場塔吊司機經常變動，有的操作人員無證上崗，對設備的性能、情況不熟悉，缺 乏對設備的維護、 保養； 施工現場缺少信號指揮人員， 有的亂指揮， 誰使用塔吊誰就是指揮， 導致安全事故隱患。
3. 是塔吊拆裝隊伍的素質底。有的裝拆單位技術力量底，持證作業人員不足，有的是 臨時召集的； 有的拆裝單位借用安裝資質， 塔吊裝拆無方案、 無交底； 由于塔吊生產廠家多， 塔吊產品規格型號多種多樣， 一些裝拆人員對塔吊的裝拆安全技術不熟悉， 有的拆裝人員無證作 業。

二、對施工現場塔吊作業人員開展責任目標管理的簡析

　　分析以上問題可以得出，管理上的問題是導致發生事故的主要原因。對塔吊實行責任 目標管理， 簡單說就是規定從事塔吊作業的所有人員應該做什么事情、 出了問題應該負什么 責任。 要針對施工現場的實際情況， 具體制定出塔吊安全生產的目標責任管理， 堅持誰主管， 誰負責；誰審批，誰負責；誰施工，誰負責的原則，對塔吊每一環節的管理內容，都要規定 出作業責任人、監督責任人的責任目標和責任目標考核，真正地將目標落實到崗位、落實到 個人，并切實保證監督檢查。 塔吊的管理是一項系統的管理內容，牽扯到塔吊的產權單位和租賃使用單位的方方面 面，下面，只是對進入施工現場的塔吊，在租賃、裝拆、使用和保養等環節開展責任目標管 理，做一個簡要的論述。

（一） 塔吊租賃

1、責任目標。施工項目部要與塔吊產權單位簽訂正式合同，不要租賃、使用個人的塔 吊，合同要注明雙方的責、權、利，要明確雙方的安全責任；對出租的塔吊，產權單位要隨 機附帶產品的生產許可證件、 產品合格證、 安裝使用說明書等隨機文件、 資料和塔吊的事故、 維修、技術改造記錄等部分技術管理檔案資料。
2、責任考核。負責塔吊租賃的人員，對塔吊的安全性能、安全資料負責。安全監管人 員負監督責任。項目經理是第一責任人。

（二） 塔吊裝拆

1、責任目標。塔吊的裝拆要按規定使用有相應起重機械專業承包資質的單位，嚴禁使 用無資質單位和個人；塔吊在裝拆前，裝拆單位要針對塔吊的技術性能、現場環境、及有關 技術標準等制定專項裝拆施工方案， 由裝拆單位負責人審批簽字； 裝拆單位要加強對塔吊基 礎的設計、制作和驗收的管理，要對裝拆人員下達書面技術交底，各類裝拆人員必須持證上 崗， 高處作業人員要注意佩帶安全帶； 裝拆單位的技術負責人和施工單位的技術負責人要在 現場監督落實。
2、責任考核。施工單位負責塔吊裝拆的人員，對裝拆隊伍的資質負責。裝拆單位負責 人對裝拆塔吊的安全負責。裝拆單位的技術負責人和施工單位的技術負責人負監督責任。

（三） 塔吊使用

1、責任目標。塔吊安裝完成后，必須經裝拆和使用單位共同檢測、驗收后方可投入使 用，雙方簽訂驗收單，塔機在停用一年以上的，必須重新進行調試、驗收，方可重新投入使 用；施工現場須按規定配備持證的塔吊司機和信號指揮工，嚴格按照操作規程進行操作，操 作人員、指揮人員應注意高壓線、毗鄰建筑物、構筑物等周圍環境對塔吊的影響；塔機吊運 的材料必須由持證上崗的吊索工進行捆裝、掛置。
2、責任考核。裝拆、使用雙方技術負責人對塔吊的驗收結果負責。塔吊司機對安全操 作負責。吊索工對捆裝、掛置材料的安全負責。指揮人員對安全指揮負責。安全監管人員負 監督檢查責任。項目經理是第一責任人。

（四） 塔吊保養

1、責任目標。施工單位要加強對塔吊的保養工作，建立司機交接班記錄，開展定期的 檢查制度，對塔吊的保險限位、易損零件以及繩索、卡口等開展班前班后的注油、清潔、緊 固等定期檢查、保養，對保養的時間、部位要做好詳細的紀錄；對認為需要維修的塔吊，要 通知塔吊產權單位進行檢修。
2、責任考核。塔吊司機負責檢查、保養責任。安全監管人員負監督檢查責任。項目經 理是第一責任人。 塔吊的安全管理，對確保施工任務的完成，對企業的發展越來越體現其重要性。在實 際工作中，項目經理要切實抓緊抓好這項工作，對現場塔吊的管理通過實行責任目標管理， 建立健全施工現場崗位目標責任制，使目標責任真正落實到崗位、落實到人，嚴格實施目標 考核，落實獎罰制度，保障塔吊管理各個環節的落實，確保塔吊的安全。