農民工討薪之艱難-記白水縣違建大廈農民工爬塔吊討薪

　　3月27日，白水縣號稱“白水之最”的白水國際商務大廈項目工地，農民工為討薪爬上數十米高的塔吊擋停施工近一年的違建大廈后，一名常務副縣長現場協調解決，但相關執法部門落實的結果是：討薪農民工被拘，“無證”違建項目繼續施工。

　　經調查白水國際商務大廈項目屬：手續不全無證施工，拖欠農民工工資，單方終止農民工合約，迫使農民工到市縣上訪，攔路爬塔吊討薪，而相關職能、執法部門卻裝聾作啞，袒護承建商，不依法辦案。

農民工：討薪未果，卻被趕出工地

　　3月中旬，在白水參建工程項目的農民工為討薪在市政府信訪室上訪后，向我們反映：他們從2010年底就在工地干活，到2011年底，整整一年多時間，工人們辛辛苦苦從打地基開始，干到了地上一層，只有一半工人拿到工資，年后回到工地又發現，干活的人全換了，而此前他們沒有接到任何通知。血汗錢不但沒拿到，還被承建商趕出了工地。
    
　　承攬工程的趙某說，2010年他和白水縣德洪建筑安裝總公司簽訂了白水國際商務大廈項目的承攬協議書，工地上120多人，全部拿到工資的才有一半人，現在還有60多名工人工資沒發，多次尋找承建商吳某要錢，不是不理不睬，就是不露面，在白水縣的每一天，他們不僅要不到錢，每天吃住還要花錢，無奈之下，他們不斷到相關部門上訪反映，不但沒等來討到薪的好消息，反而被承建商吳某告到了法院。

勞動監察部門：農民工合約難協調不予受理

　　2012年初，參加白水國際商務大廈項目施工的工人們急等著拿錢回家過年，但多次找承建商要錢未果，他們先后多次找縣勞動保障監察大隊協調，到縣信訪辦上訪，并兩次采用拉橫幅堵馬路的極端討薪方式后，承建商最后才支付了79萬元工資。過完年，他們不但沒要回欠下的工資，還被趕出了工地。他們只能再次找勞動監察大隊協調，但因清算工資存在分歧，協調難度大，縣勞動監察大隊給討薪農民工的最終解決方式是：下發了“勞動保障監察不予受理投訴決定書”。   

　　為了不讓一年多的血汗錢打水漂，農民工又到渭南市信訪辦、市勞動監察部門以及白水縣委、縣政府反映。并在近2個月的時間里，他們跑遍市縣兩級相關部門討薪艱難無望后，無奈地求助于本報。

法院：案件進行審理，解決還需等待

　　還未等趙某和60多名工人將承建商吳某上訴到法院，他們卻接到了承建商的起訴。

　　在白水縣法院，記者從辦案人員處了解到，承建商吳某請人民法院解除工程承攬協議，并對已完成工程進行清算。而上訴理由是，承攬工程的趙某沒有相關資質，各項證件不全，工地管理混亂，工程進度緩慢等。辦理此案的魏庭長說，承建商和承攬工程人之間是合同糾紛，但牽扯到了農民工的工資問題，作為討薪的弱勢群體，法院將盡快審理此案，請中介機構公平公正進行清算，但農民工拿到工資，還需要等清算完畢以后。

城建局：違建項目施工一年余，執法叫停僅一天

　　記者兩次去白水調查解決農民工討薪情況時，得到白水縣城建部門明確答復：白水國際商務大廈建設項目手續不全，無證施工。據了解，白水國際商務大廈項目位于該縣城人民路中段，工程總投資1.1億元，建筑面積50000萬平方米，建筑高度80余米，設計樓高21層，商務、酒店、住宅一體化，項目公示為“白水之最”，項目建設期間2011年3至2012年12月。

　　白水國際商務大廈項目無證在繁華大街施工，白水城建監察大隊是如何執法的？城建監察大隊書記在記者采訪時表示：監察大隊2011年已編為5號立案，并已經查處，但令人不解的是，工程卻一直在緊張施工中。

　　同去監察大隊的承建商吳某說，因為是白水縣的重點建設項目，要加快建設，所以是一邊施工一邊辦手續。

　　27日，記者再次到城建局了解該違規施工項目查處的進展情況，辦公室劉主任告訴記者，該項目即日已被“叫停”，并要求開發商補全相關手續后許可開工。但記者了解到，在討薪農民工爬上吊塔當日“叫停”后，第二日就在風雨中加緊施工。

承建商：承攬者沒“資質”  “重點項目”難干好

　　記者在承建商吳某的辦公室看到，法人是吳某的白水縣德洪建筑安裝總公司2006年被白水縣勞動部門評為勞動用工信的過企業；2007年被評為誠信企業和守合同信用企業等，而白水國際商貿大廈還被確定為“2012年度重點保護企業（項目）”。

　　就是這樣戴著多項光環的企業，卻讓農民工為討薪勞神費心。記者采訪時，承建商吳某認為，責任在于簽約的農民工。吳某說：“由于白水國際商務大廈是重點建設項目，承建施工的趙某沒有資質，管理混亂，施工進度緩慢，所以終止了合同”。承建商吳某還說，不是自己不給農民工付工資，而是趙某提出的結算結果，他不認同，所以他才上訴至縣法院，請求解除合約并對完成工程清算，這樣才能給工人們結帳。

　　隨后，記者要查看工程相關手續時，承建商胡某只提供了2011年白水縣住房和城鄉建設局“關于白水國際商務大廈項目設計方案的規劃意見”，其他相關手續卻未見到。

記者呼吁：職能部門應為討薪民工主持公道

　　發生農民工爬塔吊討薪的事件后，白水縣政府常務副縣長在現場召集勞動、法院、城建等部門相關人員商定：相關部門要盡快解決好討薪農民工的工資問題，防止這種極端討薪行為再次發生。

　　白水國際商務大廈違規施工，城建部門“不聞不問”，縣政府又是如何對縣上這一“2012年度保護企業（項目）”監管的？記者到縣政府采訪時，政府辦公室接待人員聯系了主管城建的副縣長秘書，隨后記者見到了秘書，當他得知記者意圖后，表示副縣長不在，等回來后再匯報此事。記者要求聯系城建部門主管領導時，秘書表示，“這事他管不了，你們愛咋樣就咋樣。”

　　記者兩次輾轉采訪白水縣多個部門時，體驗了農民工討薪和依法維權的艱難。一些本應該為農民工“撐腰”的相關職能部門卻站在了違法施工的開發商身后，甚至政府有些部門為他們抹粉涂彩。記者不僅要問：作為弱勢群體的農民工，誰能為他們主持公道，他們什么時候才能討到自己的公正和血汗錢？對此，我們將進一步關注。